在全球数字货币发展过程里，不同经济体对央行数字货币也就是CBDC的态度差异很大。欧洲央行积极去推进。美国则非常谨慎。这背后到底有着怎样的考虑？

欧洲央行的积极动因

欧洲中央银行对央行数字货币持积极态度。这在很大程度上是受外界刺激所致。2019年，脸书公司推出“天秤币”发行计划。此计划引发全球关注。因其超越主权货币的性质。欧洲央行意识到需加快自身数字货币推进。同时。看到中国积极研发数字人民币。欧洲央行也不甘落后。力求在数字货币领域占据一席之地。

欧洲央行积极评估和研发 CBDC。目的是跟上时代步伐。不想被其他国家甩在后面。他们希望推出自己的央行数字货币。借此增强欧元在全球货币体系中的竞争力。提升支付效率。促进金融创新。维护欧洲金融市场的稳定与发展

美国的谨慎立场

和欧洲央行截然不同。美国对发行CBDC持谨慎姿态。早在2019年11月。美联储主席鲍威尔在听证会上称。美国没有发行CBDC的打算。虽然美联储留意全球数字货币动态。但他们觉得发行及监管数字美元存在严重问题。

美联储发行数字货币得有法律资格才行。美国在这方面有好多法律障碍要解决。还有复杂程序也得处理。美国担心发行CBDC会冲击现有金融体系。还会打乱金融市场稳定运行。所以没十足把握前。美国不敢轻易推进数字美元发行。

美元霸权的担忧

美元是当前世界基础货币。美国在国际贸易结算里处于霸主地位。美国因美元霸权获巨大利益。在国际贸易中，美国无需承担汇率风险。美元霸权还保障了金融市场的流动性。9.11事件后，美国把美元用作经济制裁手段。切断“敌对国家”及个人在国际清算体系中的交易渠道

美国很清楚发行CBDC以及建立新结算体系会产生的后果。要是新结算体系建成，美元地位会被削弱。金融制裁的威力也会没了。这对美国国际地位和经济利益是很大冲击。所以美国出于维护美元霸权的想法，对发行CBDC非常谨慎。

天秤币引发的关注

2019年6月18日，美国脸书公司推出了一个发行计划。该计划是关于民间主导的数字货币“天秤币”（Libra1.0）的。“天秤币”有特殊性质。其特殊性质是超越各国主权货币。这立刻引发了各国央行的强烈关注。也引发了政策当局的强烈关注。各国政府包括美国政府。都对“天秤币”持保留态度。

要是“天秤币”真的开始流通。那么法定数字货币的地位会受到挑战。各国担忧它不受监管的特性会引发金融不稳定。然而在全球数字货币发展的大环境里。不排除美国金融当局改变态度接受“Libra2.0”计划。并通过这个计划发行美元数字货币。进而在数字货币领域维持竞争力。

数字人民币的影响力

今年4月中国对数字人民币做了实测。外界觉得中国在主要国家里率先发行CBDC的可能性相当高。中国研发数字人民币是想有效补充国际货币体系，并非要取代美元。然而美国主流学者认为，数字人民币会挑战美国金融地位，损害美国在信息时代的全球影响力。

实际上，到目前为止，美元在全球主要储备货币和清算货币中占据的地位，是由二战后的地缘政治状况决定的。也是由美联储的政策决定的。还是由美国经济的规模和活力决定的。数字人民币的出现，更多是顺应时代发展的需要。它能为全球金融体系注入新的生机。还能提供多元化的选项。

CBDC的未来前景

从更宽广的角度看，更多国家发行CBDC会给国际金融体系增添新的竞争层面，进而形成“新战场”。不过，CBDC不会成为国际货币竞争的决定性因素。一个国家也没办法只靠发行CBDC就在国际货币竞争中获胜。未来，CBDC的发展面临许多挑战，存在不确定性。

像技术安全方面的问题。还有法律法规完善方面的问题。以及国际合作与协调方面的问题等等。可是。伴随科技持续进步。以及全球金融格局改变。CBDC有希望在提升支付效率上发挥重要作用。在降低交易成本上发挥重要作用。在促进金融普惠上发挥重要作用。

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